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“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發布會民生部門專場(第五場)
發布日期:2020-12-23 11:17:07瀏覽次數: 來源:溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

一、發布時間

12月22日(周二)上午10:00

二、發布內容

重點介紹溫州教育文化衛生體育事業發展方面所取得的進展和成效等有關情況。

三、發布地點

市人民大會堂202會議室(新聞發布廳)

五、發布人

朱云華(市文化廣電旅游局局長)

陳宏鳴(市衛生健康委主任)

張志宏(市體育局局長)

王劍波(市教育局副局長)

王曉康(市醫療保障局副局長)

六、主持人

陳靚秋(市政府新聞辦副主任)

主持人:各位記者朋友,上午好!歡迎大家出席溫州市政府新聞辦舉行的“小康中國?溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發布會民生部門專場。今天是民生部門專場的第五場,我們邀請到了市文化廣電旅游局局長朱云華,市衛生健康委主任陳宏鳴,市體育局局長張志宏,市教育局副局長王劍波,市醫療保障局副局長王曉康,請他們就溫州在教育文化衛生體育事業發展方面所取得的進展和成效等有關情況做介紹并回答大家的提問,首先請市文化廣電旅游局局長朱云華發布基本公共文化服務設施建設有關情況。

市文化廣電旅游局局長朱云華:各位新聞界的朋友們,大家上午好!根據新聞發布會安排,由我向大家通報溫州市基本公共文化服務設施建設相關情況。

近年來,我市把公共文化設施建設作為傳承歷史文脈的重要載體、提升城市品質的重要抓手、增強人民群眾幸福感滿意度的重要舉措,市委、市政府出臺了《關于加快構建現代公共文化服務體系的通知》,基本形成了“布局均衡、種類齊全、設施成網、互聯互通”的公共文化設施網絡。

一是市縣兩級公共文化設施實現全覆蓋。“十三五”期間,市縣規劃和新建、改擴建、提質改造、整合功能共建大型公共文化設施項目33個,先后高標準建成了世界溫州人博物館、甌海區博物館、洞頭區文化館、樂清市大劇院、永嘉縣公共文化活動中心、平陽縣文化藝術中心、泰順縣圖書館、龍港市文化中心等一批文化設施,全面實現“市有五館、縣有四館、區有三館”。其中,96%的場館被評為國家一級館。此外,溫州市美術館、瑞安市圖書館新館、泰順縣文化藝術中心等一批重大文化和旅游服務設施建設正在穩步推進當中。

二是基層公共文化設施布局持續優化。通過采取“盤活存量、調整置換、集中利用”等多種方式,堅持加強公共文化資源整合和工作統籌,有效推動全市各鄉鎮(街道)和行政村(社區)普遍建成集全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優秀傳統文化傳承等功能于一體的基層綜合性公共文化設施和場所。目前,全市184個鄉鎮(街道)均建有館舍面積達500平方米以上且獨立設置的綜合文化站,其中上等級比例達72.8%,平均面積達1451平方米;3621個行政村(社區)均建有館舍面積達200平方米的文體活動室。全市每千人占有群眾文化設施建筑面積106.9平方米,位居全省前列。

三是公共文化新型空間建設引領全國。按照“臨近家門建陣地,貼近民心做活動”的理念,我市開創性地推出“城市書房”“文化驛站”等新型文化空間,把優質資源和服務輸送到群眾身邊,深受市民歡迎。截至目前,我市建成城市書房102家、百姓書屋73家、文化驛站210家,成為居民及游客陶冶情操、休閑娛樂的文藝棲息地,更是展示溫州地域文化的重要窗口。《2019年溫州市全民閱讀狀況調查報告》顯示,溫州居民綜合閱讀率為90.8%,人均紙質圖書閱讀量6.75本,高于全國人均閱讀量4.67本,高于全省人均閱讀量5.32本。同時,鼓勵和引導社會力量深度參與公共文化服務,目前民間出資興辦博物館、美術館達56家,與公辦文化場館構成了層次分明、互為補充的服務網絡。此外,通過因地制宜添置流動舞臺車、汽車圖書館等流動文化設施,在“都市15分鐘文化圈”“農村30分鐘文化圈”基礎上,更好地實現了公共文化服務全地域覆蓋。

四是數字化網絡布局水平不斷提高。立足提升市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級公共文化設施標準化和信息化建設水平,全力打造“文化溫州云”平臺,綜合實施數字圖書館、數字文化館、數字博物館等重點項目,有效構建公共數字文化資源庫群,實現網上網下互聯互通、共建共享。目前,全市建有9個廣播電視臺,有線廣播電視覆蓋用戶241.17萬戶,覆蓋率達100%,入戶率達95.1%(含IPTV),并全面完成廣播電視“村村通”“廣播進漁船”“農村應急廣播體系建設”等廣電惠民工程。

近年來,我市的基本公共文化服務設施建設取得了明顯成效,但仍需要進一步深化探索。下一步,我們將全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神,按照國家對公共文化服務體系示范區創新發展的部署,根據溫州市人民政府今年出臺的《關于推進公共文化服務高質量發展的實施意見》要求,對標對表建設“重要窗口”的新目標新定位,堅持“二為”方向、“二百”方針,以更高品質、更加貼心的文化活動服務普惠市民大眾,不斷提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。

主持人:謝謝朱云華局長,下面請市衛生健康委主任陳宏鳴發布衛生健康事業發展有關情況。

市衛生健康委主任陳宏鳴:各位媒體朋友,大家好!非常高興向大家介紹溫州衛生健康工作情況。首先,我代表溫州市衛生健康委員會和衛健系統9萬多干部職工,向長期以來關心支持衛生健康事業發展的新聞媒體、記者朋友和社會各界人士,表示衷心的感謝!

近年來,我市全力推進健康溫州建設,加快打造區域醫療康養中心城市,群眾健康水平穩步提升,為高水平全面建成小康社會取得決定性成就、開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實健康基礎。具體來講,就是實現了“四個明顯提升”:

一、醫療衛生服務公平可及明顯提升。“十三五”以來,我市公立醫院基本建設總投資超過81億,市七醫潘橋新院區,溫醫大附二甌江口院區、龍灣院區,附屬口腔醫院龍灣總院,市康復醫院等建成投用。截止2019年,千人床位數5.29張、千人醫生數3.62人、千人護士數3.51人,到今年底可完成“十三五”目標,15分鐘醫療服務圈實現中心城區全覆蓋,80%以上建制鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)配置巡回醫療車,人均基本公共衛生服務經費達到87元。社會辦醫快速發展,培育打造溫州康寧、和平國際、溫州協愛、南塘中醫藥特色街區等多個全國領先的社會辦醫特色示范項目。

二、公共衛生應急管理水平明顯提升。重大疫情監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置機制不斷完善,應對能力持續提升,核酸檢測機構增至50家,建設城市檢測基地4家,核酸日檢測能力達到100多萬人份。全市負壓救護車可達76輛,規范設置發熱門診31家。在年初新冠肺炎疫情防控阻擊戰中,溫州步步為營打好“三個十天”硬仗,創造性實施“25+1”鐵規和“12條”深化措施,堅持“硬核隔離+精密智控”,創新“大數據+衛健+疾控+公安+基層”工作機制,高效承接境外臨時航班管理服務任務,近萬名醫務人員下沉一線護航復工復產復學復市,為全國全省防控大局貢獻了溫州方案,贏得社會各界高度贊譽。

三、區域醫療康養競爭優勢明顯提升。推進“教研、醫療、康養、智造”四位一體發展,建成國家重點專科3個,省級重點學科41個,國家中醫藥重點建設專科9個,省級區域專病中心6個;溫醫大附屬眼視光醫院獲批國家臨床研究中心,入選浙江省十大醫學重點培育專科。在國家首次三級公立醫院績效考核中,溫醫大附一、附二醫院評價等級A+,附屬眼視光醫院、市中醫院評價等級A。中國眼谷、基因藥谷、國科大溫州研究院等相繼投入使用,通過自培和引進新增生命健康方向院士2名,全市生命健康產業總產值近千億。

四、人民群眾健康福祉水平明顯提升。實施健康溫州28個專項行動,居民主要健康指標接近或達到高收入國家水平,市本級和10個縣(市、區)獲健康浙江考核優秀。市本級和樂清、瑞安通過國家衛生城市省級復評,省級衛生鄉鎮實現全覆蓋。高質量辦好大腸癌篩查、流感疫苗免費接種等民生實事,“明眸皓齒”工程成為全國樣本,3歲以下嬰幼兒照護服務全省示范。全省率先建成19個縣域醫共體,在基層開設全-專聯合門診220個、新技術新項目39項,鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)優質服務達標率83.08%,瑞安、洞頭醫共體獲省政府督查激勵,基層就診率居全省首位,努力讓老百姓在家門口看上病、看好病。

下一步,我委將堅定扛起“保障人民健康、守護城市安全”的政治使命,加快構筑醫療高地,打響“醫在溫州”品牌,成為溫州建設“五城五高地”的標志性成果,打造“重要窗口” 的健康樣板。

主持人:謝謝陳宏鳴主任,下面請市體育局局長張志宏發布全民健身計劃、社會力量辦體育及體育產業發展有關情況。

市體育局局長張志宏:各位新聞界的朋友們,大家上午好!感謝各位對溫州體育事業發展的關心,今天由我來向大家介紹我市近幾年實施全民健身計劃、社會力量辦體育及體育產業發展的相關情況。溫州市體育局堅持以人民為中心的發展思想,以社會力量辦體育改革試點及亞運龍舟賽事、足球分賽場籌備為契機,深入推進體育事業和體育產業發展,走出了一條政府和社會良性協作的溫州特色體育發展之路,為中國體育改革發展提供了可復制的“溫州經驗”,通過持續不斷的努力,溫州體育真正成為了全社會的體育,人民的體育,體育讓生活更美好深入人心。

一是社會力量辦體育改革成效顯著。在國家體育總局和省政府的關心支持下,2017年9月,全國唯一的社會力量辦體育試點落戶溫州。試點以來,溫州社會資本累計體育設施建設投入超過50億元,人才培養投入超過1億元,舉辦體育賽事投入超2億元,涌現出百姓健身房、桃花島冰雪運動中心(足球基地)、心橋體操、威斯頓·智體小鎮、龍舟文化基地等一批改革典型。今年九月,全國社會力量辦體育改革試點現場推進會在我市成功舉行,國家體育總局和省政府對三年來溫州改革試點取得的成效予以高度評價,國務院網站刊文《體育讓生活更美好——全國社會力量辦體育改革試點落戶溫州三周年記》,專題推介溫州體育改革經驗。溫州社會力量辦體育改革試點獲得浙江省唯一“體育改革創新獎”,溫州在積極探索與實踐中打造出社會力量辦體育的“溫州樣板”。

二是構建社區親民體育服務體系。“十三五”時期,全面推進基層公共體育設施建設,全民健身場地設施大幅提升,大力推進省市體育民生實事和市基層體育場地設施項目建設,百姓健身房經驗在全國全省推廣,發布全國首個《百姓健身房建設與服務規范》地方標準,成為“幸福溫州”的重要載體。截止目前,全市新建百姓健身房246家、足球場150個、小康體育村升級村工程500個、拆裝式游泳池43個、社區多功能運動場76個、登山健身步道180條,1200公里。2019年底,體育場地總面積達2046.5萬平方米,增長率為31%,居全省第三,中心城區“10分鐘健身圈”基本形成;全民健身活動廣泛深入開展,舉辦民俗體育精英賽、農村文化禮堂運動會等省級以上賽事活動20項以上,舉辦全民運動休閑大會、職工運動會、民營企業家運動會等市級以上賽事活動100場次以上。全市各縣(市、區)每年開展的全民健身賽事活動總數300場次以上,群眾成就感、滿足感和幸福感倍增;經常參加體育鍛煉的人數比例達到常住人口的41.7%;人民群眾身體素質進一步提高,國民體質檢測合格率達到93.7%以上;健身指導更加科學有效,全市每千人擁有社會體育指導員3名以上;建立健全百姓身邊體育社團組織,目前,各級各類體育社團發展到1996家,其中市級82家,4A以上等級39家,均居全省首位。

三是競技體育水平成績斐然。“十三五”期間,我市共獲得1個奧運亞軍,1個奧運季軍,8人獲得17個世界冠軍,25個亞洲冠軍,136個全國冠軍。在雅加達亞運會上,10名溫籍運動員參賽獲10金4銀1銅,列全省第一;參賽天津第13屆全運會獲17金13銀13銅,創造了我市參賽全運會歷史最好成績;參賽第二屆全國青運會共獲得23金26銀22銅,居杭州之后列全省第二,參賽成績創歷史之最。我市運動員范杉作為國家冰壺隊代表受到習近平總書記接見。徐嘉余被國家體育總局授予2019年全國體育事業突出貢獻獎“訓練標兵”榮譽稱號(全國僅14名運動員獲獎)。亞運三大場館建設順利推進,溫州奧體中心二期工程、甌海龍舟運動基地、溫州體育中心體育場改造提升等亞運比賽場館進度列全省前列,明年上半年三大亞運場館將以嶄新的面貌出現在全市人民面前。

四是體育產業實現量質齊升。至2020年底,我市體育產業總產出286.56億元、增加值96.85億元,占GDP的1.6%,高于全省占比1.3%平均值的0.3個百分點,占比列全省第二。

全市創成國家飛行營地6個,省級運動休閑基地5個,省級運動休閑旅游示范基地4個、精品線路2條、優秀項目18個;建成桃花島冰雪運動中心、足球基地等重點產業項目,其中桃花島冰雪運動中心入選全國體育綜合體49個典型案例名單。加快推進泰順百丈時尚體育小鎮、文成銅嶺山冰雪運動小鎮、龍灣奧體小鎮、洞頭韻動海灣等重點項目建設;“十三五”期間,全市申報省體育產業引導資金項目庫項目獲批準21個,獎勵金額超過1514萬元;自2014年開始,在全國率先試行持市民卡運動健身消費補貼15%政策,市民卡健身消費額1.531億元,其中財政補貼2296萬元。舉辦溫州長距離鐵人三項世界杯賽、全國國際式摔跤錦標賽暨奧運會選拔賽、“一帶一路”國家間群眾體育交流比賽、國際女子公路自行車賽、溫州馬拉松、國際象棋特級大師對抗賽、全國體育舞蹈錦標賽等百余項國際國內賽事,提升了溫州知名度和城市影響力。

五是體育融合發展邁出扎實步伐。一是體教融合取得新成果。推進武術、冰雪、足球等體育特色項目進校園。我市體教融合發展經驗在全國青少年體育干部培訓班上作典型發言;與溫州醫科大學、溫州大學、溫州職業技術學院、溫州科技職業學院等高校搭建運動健康研究院、體育協同創新中心、武術學院、足球學院、鄉村體育研究中心等合作平臺。與市教育局聯合發文,推動百萬青少年上冰雪。二是體醫融合取得新進展。在溫州中西醫結合醫院試點國民體質測試與醫療健康體檢相結合,將國民體質測試相關項目正式納入居民醫療體檢項目。溫州市運動醫學中心全年就診人數超過10萬人次。三是體育文化交流持續深化。與法國、意大利、西班牙、德國等建立合作交流關系,組織溫州龍舟隊、青少年足球隊赴意大利、西班牙等參加龍舟友誼賽、足球交流活動;建成并持續提升溫州體育史館,龍舟文化主題公園、武術博物館等;啟動籌建國際象棋博物館、龍舟博物館、民俗體育博物館等。

“十四五”期間,我們將貫徹落實十九屆五中全會精神和省市全會精神,將體育精神與新時代溫州人精神有機融合,促進溫州體育全面、協調、可持續發展,更好發揮體育在社會主義現代化先行市創建中的重要作用,為溫州重要窗口建設貢獻更多體育力量。

主持人:謝謝張志宏局長,下面請市教育局副局長王劍波發布教育資源供給、城鄉教育一體化發展、鄉村教師隊伍建設等有關情況。

市教育局副局長王劍波:各位新聞界媒體朋友,上午好!近年來,我市堅定實施教育優先發展戰略,堅持均衡、質量、問題、改革、民生五大導向,以創建教育現代化為總抓手,以“未來教育”為品牌引領,全力實施溫州教育“十大工程”,組織開展“補短板、育亮點、樹標桿”專項行動和基礎教育提升系列三年行動,19項主要指標全部晉等升位,13項重點指標進入全省領先行列,全面打響“學在溫州”品牌。下面我就教育資源供給、城鄉教育一體化發展、鄉村教師隊伍建設等三個方面作介紹。

一、教育資源高質量供給實現新擴張

我們緊扣“大拆大整”“大建大美”歷史性契機,加大投入、持續發力,實現了校園面積、數量“雙提升”。在幼兒園建設方面,連續實施學前教育系列三年行動計劃,完成新改擴建幼兒園392所,新增學位10.53萬個;新增公辦幼兒園184所,公辦幼兒園在園幼兒占比較五年前提升21.38百分點,增幅居全省第一,實現了所有鄉鎮(街道)公辦園全覆蓋;全市等級園占比達到99%以上,其中一二級幼兒園覆蓋面達到61.98%,為鄉村幼兒提供了就近接受普惠而有質量的學前教育。在中小學校建設方面,累計實施新改擴建中小學項目476個,其中竣工投用368個,分別占全市中小學校總數的45.1%、34.8%,完成投資額235.9億元;中小學生均占地面積由五年前的24.16平方米提高到28.72平方米,提升4.56平方米,全市總增量達到677萬平方米(相當于新建24班規模的小學361所);生均建筑面積由11.42平方米提高到15.59平方米,提升4.17平方米,全市總增量達到549萬平方米,總量增幅均居全省前列,更好地滿足城鄉孩子入園、入學需求。

二、城鄉教育一體化發展邁上新臺階

我們積極回應民生關切,聚焦優質均衡,深入實施改薄培優兩輪并驅策略,推進學校標準化建設、集團化辦學、信息化共建等“三化”路徑,打造了更多“家門口的好學校”。義務教育“薄改”項目數、投資額均居全省第一;培育新優質學校300所,完成鄉村“小而優”學校創建100所,建設“小而美”學校62所,農村“小而優”學校建設工作入選教育部教學改革典型案例;省義務教育標準化學校占比達98%,較五年前提升17.6個百分點;全市義務教育公辦學校集團化辦學覆蓋率超85%,鄉村公辦學校集團化辦學覆蓋率達100%;兩年間,“互聯網+義務教育”結對幫扶658所,城鄉教育共同體建設總量居全省第一,率全省之先提前一年實現鄉村學校全覆蓋,推進城鄉教育優質均衡發展,努力讓群眾不再為“擇校”而糾結,不再為“學區房”而苦惱。同時,我們還開展民辦新居民子女學校“一校一策”整治提升,所有民辦新居民子女學校達到省義務教育基本均衡縣學校基本辦學要求。特殊教育實現義務教育中重度以上“三殘”兒童少年集中教育、隨班就讀、送教上門全覆蓋,全力辦好有溫度、高品質的教育。

三、師資隊伍建設多措并舉激發新活力

“十三五”期間,我市進一步暢通城鄉師資一體化配置渠道,推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,健全教師職業成長機制,創新教師教育模式,有效地提升了農村、薄弱學校教師隊伍整體水平。70%名師工作站(室)建在農村和薄弱學校,實現學段學科全覆蓋、鄉村“小而優”學校應設盡設;在骨干教師評選、教師職稱評聘、名師名校長培養遴選等向鄉村學校傾斜;深化“綠色耕耘”送培到縣活動,實現區域分片、學校分類、教師分層的學科組送培縣(市、區)全覆蓋;實施“銀齡講學”計劃,采取定期交流、集團化辦學、學校聯盟、對口支援等多種途徑和方式,推動城鄉教師交流,促進師資均衡配置。同時,我們著力完善師德師風建設長效機制,全面實施“思想筑基、師德鑄魂”專項教育活動,連續開展師德師風問題專項整治,培育了一批師德楷模、最美教師,涌現出了陳瑩麗、邵永銀等“最美教師”,感動了溫州、感動了浙江,為全市教師樹立了師德榜樣。

爭創社會主義現代化先行市,教育必須先行。“十四五”期間,溫州教育將錨定“高質量辦好人民滿意的教育、高水平打造教育現代化強市”總體目標,統籌推進“未來教育”體系建設,努力把溫州變成學子就學的首選地、教育教學質量的新高地、高素質教育人才的集聚地,打響“學在溫州”品牌,建設高質量教育體系,為溫州當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者提供強大的人才保證和智力支撐。

主持人:謝謝王劍波副局長,下面請市醫療保障局副局長王曉康發布醫療保障有關情況。

市醫療保障局副局長王曉康:各位新聞記者,媒體朋友們,大家好!非常感謝各位對我市醫療保障工作的關心和支持,醫療保障與人人有關。下面我就溫州的醫療保障工作,重點是基本醫療保險、大病保險、醫療救助等方面工作作如下通報。

醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排,也是社會主義制度優越性的重要體現。我局自2019年成立以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足民生,按照“保基本、全覆蓋、守底線”的原則,以人人享有基本醫療保障為出發點,著力推進醫療保障制度建設,初步構建起以職工醫保和城鄉居民醫保為主體、大病保險為延伸、醫療救助為托底、社會慈善和商業保險為補充的多層次醫療保障體系。“十三五”期間,全市基本醫保總參保人數達到795.66萬人,戶籍人口基本醫療保險參保率達到99.19%,基本醫保全民覆蓋的目標已基本實現,在減輕群眾看病就醫負擔和脫貧減困方面取得了較好成效。

一是統一全市基本醫療保險制度。2018年,按照“統籌城鄉、全民覆蓋、制度貫通、分類享受”的原則,市政府出臺了《溫州市全民基本醫療保險辦法》,在政策上實現了“七統一”,即全市參保范圍、統籌層次、資金籌集、保障待遇、經辦服務、信息系統、定點管理等方面的“七統一”,有效改善了醫保制度碎片化的問題,提升了醫保制度的公平性。在此基礎上,建立全市統一的慢性病門診保障制度,將慢性病病種范圍擴大至14種,并適當提高城鄉居民參保人員在基層醫療機構的慢性病門診報銷比例,減輕慢病患者門診用藥負擔。同時,以“藥品配送平臺+醫藥物流服務商+定點醫療機構”的醫保藥品配送網絡為依托,全面推行慢性病藥品第三方配送工作,真正打通藥品配送“最后一公里”。

二是建立健全大病保險機制。“十三五”期間,我們先后出臺了《關于進一步完善溫州市大病保險制度的實施意見》、《關于進一步健全大病保險制度的通知》等文件,全面規范和統一我市大病保險政策體系、籌資標準、待遇水平、承辦機構、資金管理、基金核算。穩步提升大病保險待遇水平,參保人員發生的符合醫保規定的醫療費用,經基本醫保報銷后合規部分,納入大病保險保障范圍。建立貧困人群大病保險傾斜機制,著力緩解因病致貧、因病返貧問題。全力保障參保人員大病用藥需求,落實浙江省大病保險藥品和國家談判藥品政策,對70余種特殊病種用藥實行指定醫生和指定藥店制度,參保人在指定藥店購藥可直接按規定刷卡報銷,進一步方便參保人員就醫購藥,減輕了購藥負擔。建立健全罕見病保障制度,將苯丙酮尿癥特殊治療食品和戈謝病、漸凍癥等病種用藥納入保障范圍,并指定5家罕見病定點醫院,方便各縣(市)參保人員就醫購藥,切實減輕罕見病群體家庭負擔。

三是實現全市醫療救助政策統一。為切實做好溫州市困難人員醫療保障工作,我們立足當前、著眼長遠,精準施策、綜合保障,先后制定了《關于進一步做好醫療保障精準扶貧工作的實施方案》、《溫州市醫療救助辦法》等政策,通過政策整合,對全市醫療救助對象、救助待遇標準、資助參保政策、起付線和封頂線、就醫管理等進行了全面統一,充分發揮三重綜合保障制度作用,實現參保繳費有資助、待遇支付有傾斜、基本保障有邊界、管理服務更高效、就醫結算更便捷,最大限度減少因病致貧、因病返貧現象,助力全面打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會。

四是開展長期護理保險試點工作。為提高失能人員的生活質量,有效化解“一人失能,全家失衡”的現實難題,我市出臺了《溫州市長期護理保險試點辦法》及一系列配套政策,先行在市區職工醫保參保人群試點長護險制度,重點保障重度失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理需求,有效保障失能人員基本生活權益,提升其生活質量和尊嚴。長護險資金通過劃撥職工醫保住院統籌基金和個人賬戶資金等途徑籌集,不增加企業和個人繳費負擔。同時,實行居家親情護理、機構上門護理、養老機構護理、醫療機構護理等多層次護理方式,重度失能人員可根據自身實際情況選擇相適應的護理服務形式,滿足參保人員不同的護理需求。同時,根據失能等級情況分設不同的待遇報銷標準,失能等級越高,保障待遇也相應提高,并建立待遇動態調整機制,將長護險待遇與失能等級和繳費基數掛鉤,逐年動態提高待遇保障水平,進一步減輕失能家庭照護負擔。

下一步,我們將繼續貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫療保障制度改革的意見》,正確把握新時代醫療保障事業發展特點,以完善制度建設為主線,加快推進覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的高水平醫療保障體系建設,通過建制度、全體系、促改革,打造溫州“幸福醫保”,提升人民群眾幸福感、獲得感。

主持人:謝謝王曉康副局長,下面開始進入提問環節。

中國網記者:陳宏鳴主任您好!這幾年,溫州的“互聯網+醫療健康”發展勢頭很好,尤其是在新冠肺炎疫情防控中發揮了積極的作用,能否請您介紹一下具體做法和成效?

市衛生健康委主任陳宏鳴:感謝這位記者關心支持。“互聯網+醫療健康”是深化醫改、推進健康溫州建設的重要支撐。近年來,我市聚焦人民群眾看病就醫的“急難愁盼”問題,持續推動“互聯網+醫療健康”便民惠民服務向縱深發展,群眾看病就醫獲得感滿意度持續攀升。主要體現在以下五個方面:

一是推進“一體化”共享服務。溫州市健康數據共享平臺覆蓋全市294家醫療衛生機構,年預約掛號量達800多萬人次,醫學影像云平臺日均調閱3萬余次;5G云診療平臺覆蓋醫療機構112家,“互聯網+健康養老”覆蓋全市80%社區衛生服務中心,實現電子病歷、檢查檢驗結果、醫學影像資料等互聯互通,線上線下就醫高度協同,加快實現優質醫療資源下沉共享。

二是推進“一碼通”融合服務。在全省率先實現電子健康卡和電子社保卡“兩卡融合?一網通辦”,覆蓋所有縣級以上醫療機構,領卡人數超過150萬人,僅藥店日交易量就超過6500筆。深化健康碼與健康醫保卡關聯,推進看病就醫“一件事”“掌上辦”“一碼通”。

三是推進“一站式”結算服務。實施“看病少排隊”等35項跑改舉措,門診和病房智慧結算率分別達82.21%和79.75%,“醫后付”“刷臉就醫”和電子發票推廣縣級以上醫院覆蓋率均達100%,市級醫院高峰時段排隊時間從12.77分縮短至2.48分鐘。

四是推進“一網辦”政務服務。衛生健康政務服務事項“一網通辦”率達100%,出生“一件事”多證聯辦最快15分鐘一站式辦齊,診所全流程“一件事”審批從40個工作日壓縮為5個,率先實現“用血報銷不用跑”,醫護人員注冊等有關事項“全程網辦、零次跑”。市級衛生審批窗口曾連續兩年獲市“十大滿意窗口”。

五是推進“一盤棋”抗疫服務。創新構建“大數據+衛健+疾控+公安+基層”工作機制,上線互聯網醫院28家,實現核酸檢測結果查詢、共享互認,推廣應用“精密智控”疫情防控指揮工作平臺,為支撐重點人群排查、密接人員追蹤、疫情精準防控、避免聚集交叉感染、促進人員有序流動等發揮了重要作用。

下一步,我們將牢牢把握智慧治理、綜合集成、數字迭代三大趨勢,充分利用大數據、5G等新一代信息技術,探索創新醫療健康服務新模式,提升老百姓看病就醫獲得感,加快打造智慧醫療高地,賦能“醫在溫州”響亮品牌。謝謝!

溫州商報記者:朱局長您好!溫州正在創建國家公共文化服務體系示范區,請問在保障文化民生、落實文化惠民方面有哪些做法和成效?

市文化廣電旅游局局長朱云華:謝謝這位記者的提問!自2018年我市獲批創建國家公共文化服務體系示范區以來,在市委、市政府的高度重視和31個市級重點部門、12個縣(市、區)政府的共同努力下,我們突出補短板、強弱項、提品質、優效能,有力推動公共文化服務體系建設進入一個整體推進、重點突破、全面提升的新階段。目前,我市已高水平完成各項創建任務,今年10月份經國家創建辦的專家組實地檢查評估,創建指標全部達到優秀等級。主要做法和成效體現在以下幾個方面:

一是創新建設公共文化新空間。全國首創城市書房,嵌入地方特色文化和旅游元素,打造全民閱讀空間,服務群眾974.9萬人次。聯合全國12個城市成立“全國城市書房合作共享機制”,城市書房服務規范成為省級標準并正在申請國家標準。全域推開“文化驛站”,打造“時尚化、休閑式、體驗版、互動性、文藝范”的文化分享活動,每年參與浸潤式主題分享活動70萬余人次。

二是打造全民藝術普及新模式。引導扶持群眾自辦鄉村藝術團,全面入駐基層文化陣地,通過舉辦家庭文化節、鄉村達人秀等活動,讓群眾成為“明星”“主角”。目前,擁有7.6萬名團員的2700多支鄉村藝術團,每年為農村群眾提供1.2萬多場公益活動,實現了從“送文化”到“種文化”的根本轉變。

三是充分激活社會力量深度參與公共文化服務。創建以來,社會各方投入資金60多億元,興辦博物館、美術館多達56家,用于公益展出的收藏品超30余萬件。目前,社會力量參與建設和管理城市書房、文化驛站超過總量的40%。

四是全面提升“國際化休閑度假旅游城市”的文化內涵與品位。按照“以文促旅、以旅彰文”理念,深入實施文化基因解碼工程,全面挖掘甌越文化內涵,拓展豐富文化元素利用領域,為打造溫州文化標識、建設溫州文化地標、促進文旅融合發展注入了新動能。高水平規劃建設甌江山水詩路文化帶,串聯名山、名水、名城、名居、名人等資源,精心策劃推出甌江山水詩路十大線路。堅持以“大建大美”“精建精美”為契機,大手筆改造提升江心嶼、五馬街等珍貴歷史文化遺存,精心指導加強歷史文化街巷、古村落古建筑保護整治提升。扎實推進“千村百鎮十城景區化”工程,目前全市累計創成998個A級景區村、60個景區鎮(鄉、街道)、7個景區城,著力打造“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光”的全景畫卷。高標準建成100余個非遺體驗基地,成為市民度假、學生研學的沉浸式旅游的創新樣本,現已有167萬余人次參與非遺項目技藝的沉浸式體驗。

文成縣融媒體中心記者:張局長您好!作為民生實事的重要項目,溫州百姓健身房深受老百姓的喜歡,請您再為我們介紹下體育部門對該項工作是如何謀劃和具體實施的?

市體育局局長張志宏:感謝記者的提問。2017年,全國唯一的社會力量辦體育試點落地溫州以后,我市秉持“體育讓生活更美好”理念,堅持政府主導、社會參與,聚焦就近解決群眾“健身去哪兒”的問題,在全國率先提出建設“百姓健身房”。今年,省政府還以“溫州百姓健身房”為樣板,統一品牌、標準、標識,在全省建設1000家百姓健身房。在9月底召開的全國社會力量辦體育改革試點現場推進會上,該項目還被列入實地參觀點,并在大會上作專題介紹,被評為溫州市改革創新優秀實踐案例。截至2020年12月16日,全市共建成百姓健身房246家,溫州市開通門禁的61家百姓健身房中,注冊會員超過5萬人,健身次數超40萬人次。從前期的重選址重建設,到如今的重智能化管理,我們主要做了以下幾個方面工作:

一是打出政策“組合拳”,破解“良性運營難題”。為打造百姓“家門口的健身房”,實現百姓健身房的可持續運營,市體育局與市財政局共同出臺《溫州市百姓健身房管理辦法》,規范百姓健身房申報建設、開放運營、經費來源、職責分工等工作。出臺《溫州市百姓健身房星級評定辦法(試行)》配套文件,明確星級“百姓健身房”的評定規則、運營補助標準。正式發布全國首部溫州《百姓健身房建設與服務規范》地方標準,填補我國社會體育相關標準的空白,為百姓健身房向全省全國推廣提供可復制、可借鑒、體系化的“溫州經驗”。

二是落實管理“連環招”,保證“常態可持續性運營”。落實屬地管理,由所在鄉鎮(街道)、社區(村居)組織人員進行統一運行與管理;落實管理經費保障,市體育局按每個點5萬元/年的補助標準下撥運營經費,百姓健身房實行公益低收費,市民通用年卡不超過365元,所收經費全部用于日常管理運營;落實最低開放時長,每天開放時間不少于8小時;實現全人群覆蓋,百姓健身房找準定位,主打便捷性、性價比,實現10-60周歲全人群覆蓋,其中40-60周歲會員占35%。

三是打造服務平臺,幫助市民“科學健身”。發揮我市體育社團優勢,送體育課程進百姓健身房。今年以來,從全市體育協會中遴選出14家體育協會進駐百姓健身房,免費為市民提供課程服務;打造科學健身指導一站式服務平臺,有效減少運動損傷,我們對健身器材進行智能化升級,配置體質測試設備,構建科學健身云平臺,為健身者開具運動處方科學鍛煉;加強體育信息化平臺建設,提升智慧體育服務水平,開發小程序實現全民健身地圖,提供導航、查詢及預約社會體育指導員功能,同時利用大數據管理模式對健身人數、運動時長進行監測,提升智能化水平,目前全市已有2.0版本健身房9家,3.0版本健身房1家,對現有健身房進行智能化提升將成為重點工作。

此外,接下來我們將會著重提升百姓健身房的文化氛圍,通過邀請體育協會進行沙龍演講、開展百姓健身房室內運動會、溫籍冠軍百姓健身房展示等方式,讓百姓健身房成為市民健身的好去處、鄰里聯絡感情的主陣地,同時發揮百姓健身房的綜合功能,成為宣傳溫州體育和新時代溫州人精神的“重要窗口”。

溫州晚報記者:王劍波副局長您好!農村義務教育是實現鄉村振興和全面小康社會的重要內容,請問近年來溫州在農村孩子“上好學”方面有哪些具體舉措?

市教育局副局長王劍波:謝謝記者的提問!農村義務教育,特別是農村小規模學校的發展,一直是溫州推進義務教育優質均衡發展的重要聚焦領域。近年來,我們通過持續加大投入、提升質量、建好隊伍等多措并舉,致力于辦好全市農村孩子家門口的好學校,切實增加農村孩子的教育獲得感與幸福感。

一、持續加大農村義務教育投入,全面改善提升農村學校辦學條件。一是加大農村義務教育學校建設投入。十三五期間,我市共實施薄弱學校改造提升工程項目132個,累計投入資金19.514億元;購置設備16412套,校舍竣工54.04萬平方米,建設量與投入金額均居全省前列。二是大幅提高鄉村小規模學校生均公用經費標準。對鄉村小規模學校不足100人按100人核定公用經費,且公用經費不足50人的按不低于同類學校生均公用經費標準的3倍,不足100人的按不低于同類學校生均公用經費標準的2倍;超出100人,按實際在校生數且按不低于同類學校生均公用經費標準的1.5倍施行,確保農村學校正常有序高效辦學。三是全面落實農村義務教育學生營養改善計劃。按照安全、營養、衛生的標準,保障營養餐應供盡供。

二、積極創新農村學校“三化”改革,實現農村義務教育質量穩步提升。一是推進集團化辦學。組建了鄉村“小而優”學校區域聯盟,努力推動所有農村學校與城區優質學校組建城鄉教育共同體。二是推進信息化共建。實施“互聯網+yiwu 教育”鄉村學校資源推送計劃,全市參與“互聯網+義務教育”結對學校658所,共開設同步課堂14145節,同步教研8094次,專遞課堂1684節,名師網課896次,實現了農村學校和200人以下鄉村小規模學校“互聯網+”結對幫扶兩個全覆蓋。三是推進品牌化培育。組織開展農村“小而優”學校線上線下結合的特色品牌推廣活動,聯合國家、省市媒體推出“小而優鄉村學校”“發現鄉村教育之美”等系列報道,促進鄉村“小而優”學校建設優秀案例有效復制、傳播,貢獻農村小規模學校發展的溫州智慧、溫州模式。

三、全力打造“小而專”的鄉村師資隊伍,夯實農村義務教育發展基礎。一是推動“配不齊”向“配得優”轉變。近幾年,全市招引教師的力度連續加大,僅去年就招錄了3944人,其中有30%左右崗位為鄉村學校定制,并通過“跨校走教”“銀齡講學”等行動,讓農村學校學科教師配備齊全,結構更優。二是推動“留不住”向“留得住”轉變。全面落實鄉村教師任教津貼、農村特崗津貼等,僅2019年就支出3.06億元。率先全省之先明確鄉村優秀教師滿15年、30年可單列評聘中、高級職稱,不受崗位結構比例限制,各地各校持續改善教師辦公條件,有效解決教工宿舍、交通等生活問題。三是推動“教得會”向“教得好”轉變。組織開展鄉村“小而優”學校校長領導力提升、“互聯網+教育”鄉村學校教師專業提升等培訓工程,每年新建的70個名師工作站中,45%設在農村小規模義務教育學校,著力培養新時代農村專家型校長隊伍和“小而專”的教師隊伍。謝謝!

溫州日報記者:王曉康副局長您好!“十三五”期間,溫州市已構建起較為完善的多層次醫療保障體系,那么在群眾最關心的醫療保障待遇方面,目前溫州的整體情況是怎樣的?

市醫療保障局副局長王曉康:謝謝這位記者朋友的提問,也感謝你對醫保工作的關注。“十三五”期間,我們在完善多層次醫療保障體系的基礎上,根據溫州經濟社會發展水平和醫保基金承受能力,穩步提高醫療保障待遇水平,切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是統一全市基本醫療保障水平。目前,我市職工醫保和城鄉居民醫保政策范圍內住院費用最高限額分別達到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍(即職工醫保住院費用最高限額57.9萬元、城鄉居民醫保最高限額20萬元),政策內報銷比例分別達到90%和70%;政策內門診費用最高限額分別為1萬元和1500元,報銷比例分別達到70%和50%左右,充分發揮了基本醫保主體保障作用。

二是適當提高慢病門診保障待遇。將醫保基金可支付報銷慢性病病種范圍從原先的12種擴大到14種病種,14種慢性病病種為:高血壓、糖尿病、肺結核、冠心病、支氣管哮喘、慢性腎臟病、慢性阻塞性肺疾病、慢性肝病、帕金森病、類風濕關節炎、阿爾茨海默病、精神分裂癥(情感性精神病)、高血脂癥、癲癇。并將城鄉居民參保人員在基層醫療機構的慢性病門診報銷比例從50%提高到60%,尤其是高血壓和糖尿病患者在二級醫療機構就診報銷比例從35%提高到50%,減輕慢病患者用藥負擔。

三是持續做好大病保障工作。通過職工大額醫療補助、城鄉居民大病保險等補充保險措施,進一步減輕大病患者高額醫療費用負擔。重點措施是“一下調一提高”,即下調起付線、提高封頂線。全市大病保險起付線從3.26萬元下調為2.35萬元,封頂線從32.6萬元提高到35.25萬元,報銷比例統一為60%。在此基礎上,將貧困人群大病保險起付線再降低50%,即11750元以上即可享受大病保險,支付比例提高5個百分點即達到65%,并全面取消建檔立卡貧困人群的大病保險封頂線,著力緩解因病致貧、因病返貧問題。

主持人:各提問環節到此。再次感謝五位發布人,感謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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