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“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列民生部門專場新聞發布會(第三場)
發布日期:2020-12-17 17:20:10瀏覽次數: 來源:溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

一、發布時間

12月17日(周四)上午10:30

二、發布內容

重點介紹溫州市優化營商環境整體推進工作等有關情況

三、發布地點

市人民大會堂202會議室(新聞發布廳)

四、發布人

黃陽栩(市發展改革委主任)

邱小俠(市政務服務局局長)

朱鵬鳴(市中院審判委員會專職委員)

王清秀(市市場監管局副局長)

五、主持人

陳靚秋(市政府新聞辦副主任)

主持人:各位記者朋友,上午好!歡迎大家出席溫州市政府新聞辦舉行的“小康中國?溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發布會民生部門專場。今天是民生部門專場的第三場,我們邀請到了市發展改革委主任黃陽栩,市政務服務局局長邱小俠,市中院審判委員會專職委員朱鵬鳴,市市場監管局副局長王清秀,請他們就溫州全面決勝小康社會過程中營商環境整體推進工作等有關情況做介紹并回答大家的提問,首先請市發展改革委主任黃陽栩發布溫州推進營商環境優化工作有關情況。

市發展改革委主任黃陽栩:各位新聞媒體朋友們,大家好!非常感謝大家對我市優化營商環境工作的關心和支持,現就我市優化營商環境工作匯報如下:

近年來,我們深入貫徹習近平總書記的殷殷囑托,對照“重要窗口”建設的新目標新定位,對標國際國內先進城市,以爭創全國民營經濟示范城市為抓手,堅持企業需求第一導向、市場評價第一準則,堅決貫徹落實市委十二屆十次全會作出的《關于打造一流營商環境 建設全國民營經濟示范城市的決定》,深入開展省級國際化營商環境試點,推出了一批有引領性、突破性和創新性的政策舉措,全力打造穩定、公平、透明、可預期的一流國際化營商環境。

一、立足高位推動,不斷加強營商環境建設頂層設計

溫州市委市政府始終高度重視營商環境建設,把營商環境建設作為推動溫州高質量發展的“生命線”工程來抓,率全省之先實施《溫州市優化營商環境辦法》,進一步強化了營商環境建設的制度規范。我委作為營商環境工作的主管部門,充分發揮牽頭抓總作用,出臺實施《2020年溫州市優化營商環境工作要點》,深化落實優化營商環境“十大舉措”,打造“十大品牌”,營商環境建設取得了明顯成效。同時,進一步健全營商環境工作協同推進機制,配套完善全市營商環境督查考核機制,進一步凝聚工作合力、推動任務落實。健全營商環境評價機制,實現以評促改、以評促優。

二、立足創新突破,推動優化營商環境走深走實

我市聚焦推進便利化創新,努力讓“辦事無憂”成為常態。持續深化“最多跑一次”改革,建立首問負責制和全生命周期服務,“最多跑一次”改革覆蓋100%的企業事項,涉企優惠政策全部實現在線上公開、申報、兌現,一般企業投資項目從賦碼至竣工驗收審批實現“最多80天”。我市聚焦構建法治化體系,努力讓“公開透明”成為常態。持續深化社會信用體系建設示范城市建設,深入實施信用建設“531X”工程,大力推廣“信易貸”等個人誠信分(甌江分)惠民利企應用,推進法院失信被執行人名單綜合治理,城市信用監測排名保持全國前列。全面推行涉企柔性執法,梳理形成3290項“涉企免罰清單”。全力保護企業合法權益,個人債務集中清理在全國率先破題,公平競爭審查實現市縣兩級全覆蓋。我市聚焦推動市場化配置,努力讓“公平競爭”成為常態。打破民間資本進入關鍵投資領域的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,民間投資增速連續兩年保持全省第一。創新推出“無還本續貸”“無抵押貸款”“科技貸”等舉措,小微企業首貸戶同比上升45%,民營經濟、小微企業、制造業貸款和貸款成本“三升一降”,銀行貸款不良率降至2012年以來新低。我市聚焦提升國際化水平,努力讓“雙向開放”成為常態。獲批創建中國(溫州)華商華僑綜合發展先行區,聯動抓好跨境電商綜試區、綜合保稅區、浙江自貿區溫州聯動創新區等一批高能級開放平臺建設,為民營企業在更高層次上參與國際競爭合作搭建舞臺。

三、立足爭先創優,全力爭創全國民營經濟示范城市

今年初,根據中共中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》精神,開展全國民營經濟示范城市創建工作。溫州是全國民營經濟的重要發祥地,特別是2018年以來,溫州率全國之先探索“兩個健康”實踐經驗,為創建全國民營經濟示范城市提供了溫州特有的示范底色。當前,市場經濟面臨發展環境再造、公共服務優化、企業自身改革、政商關系重塑等現實考驗,我市要通過創建全國民營經濟示范城市,為破解民營經濟發展難題提供地方經驗。國家發展改革委高度肯定我市《創建全國民營經濟示范城市方案》。

通過營商環境建設一系列有力舉措,有效激發了市場主體活力,今年我市在冊企業數首次突破30萬戶、增幅全省第1。5月,溫州在長三角27個城市營商環境大比拼中總分第4。9月,國家發展改革委在溫組織召開全國支持民營企業改革發展工作交流現場會,向全國充分展現我市經驗成果。10月,全國工商聯公布2020萬家民企評營商環境報告,溫州位居全國第6。

下一步,我們將以“最多跑一次”改革和全面數字化轉型為引領,對標“世界一流、全國領先”,堅持利企為本、法治為基、整體智治,不斷加大改革創新力度,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最好、開放水平最佳、企業獲得感最強的城市,不斷打響溫州特色的國際化營商環境品牌。謝謝!

主持人:謝謝黃陽栩主任,下面請市政務服務局局長邱小俠發布政務服務、公共資源交易方面等有關情況。

市政務服務局局長邱小俠:各位媒體朋友們,大家好!非常高興,也非常感謝有這樣的機會,在全市營商環境專場新聞發布會上,向全市人民匯報展示我市政務服務改革的豐碩成果、描繪美好愿景。

政務服務是“最多跑一次”改革的主陣地,是營商環境比拼的主戰場。我們負責運行管理的市民中心,是面對企業群眾最直接的窗口,也是黨和政府聯系群眾、服務群眾最重要的平臺。今年,市政務服務局獲得了“全國文明單位”稱號,入選了“省‘觀星臺’優秀應用”“省級‘城市大腦’應用優秀典型案例”等,這些成績的取得,讓我們深刻地感受到,政務服務要始終以人民為中心,實實在在地為老百姓辦實事、辦好事,這樣才能讓企業和群眾對政務服務改革的獲得感、幸福感更加充實、更可持續。

為了給企業和群眾提供更加高效、更加智能、更有溫度的政務服務,我們注重利民為本,迭代升級提效能。溫州正在打造一流的營商環境,首先就是要打造好一流的政務服務環境。我們抓住政務服務2.0試點機遇,推進線上、線下“融合辦”。優化線上業務、升級線下服務、全程導辦幫辦,實現近90%事項網上辦理,50項高頻事項“e秒辦”。滿足群眾遠程政務服務需求,推進跨國、跨省“一網辦”。主動融入長三角發展戰略,推行34項涉企事項和28項個人事項跨省通辦。建成全國首個“全球通”服務平臺并向移動端延伸,布設國內外19個服務點,實現120項服務事項跨國通辦。打通政務服務“最后一公里”,推進點上、面上“協同辦”。組建專家團隊和雙首席代辦隊伍,上門服務、上網代辦。建成132個基層政務服務中心,布點1500多臺“甌e辦”,構建以縣市區服務中心為主覆蓋各主要街鎮(社區)的政務服務新體系,讓群眾就近辦成事。

我們注重集成創新,對標一流樹品牌。政務服務改革最終體現在群眾的笑臉上,群眾關切的小事就是我們改革創新的大事。今年以來,我們全國率先開展涉企鑒定“最多評一次”,建立事項清單,明確31項事項“最多評一次”、9項事項免評估,為企業降本減負,這項改革受到了廣泛的關注,中央、省市多家媒體進行轉載。全省率先推出5G基站建設審批、企業“水電氣網”報裝聯辦、充電樁審批等“一件事”集成服務,讓企業“跑一次”“進一扇門”就能辦成事。全市推開企業投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多20個工作日”改革,實現率達100%,通過減事項、減材料、減環節、減時間、減費用“五個減”,為服務“加碼”、讓審批提速。

我們注重業務協同,標本兼治優環境。公共資源交易是營商環境的重要組成部分。只有交易市場公開透明,市場主體才能公平競爭。一直以來,我們堅持在服務上做加法,推行“不見面”交易,今年市本級已有98個項目實現全流程電子化交易。推行“遠程化”評標,與10個省外地市深化合作互動,推動跨省專家資源共享,提高評標質量;堅持在成本上做減法,實行“電子化”保函,已累計開具852單保險電子保函,減輕企業沉淀資金負擔近13.9億元。實行“一個庫”管理,建立交易主體信息庫,實現12095家企業信息網上填報、在線審核、全市共享;堅持在監管上做乘法,實施“電子化”監管,對142個中標項目履約情況進行實時監測、及時預警。實施“聯合化”監管,形成部門間信息共享、線索互通、案件共查的協作機制,合力查處了一批典型案件,形成有力威懾;堅持在壁壘上做除法,開展“專項性”抽查,隨機抽查全市59個項目的招標文件,清除市場壁壘,防止違規設置門檻,重塑市場秩序。我市招投標全過程閉環管理措施入圍全國落實“六保”任務20個優秀案例。

新的一年即將來臨,我們將盡心謀好篇、全力開好局。市政務服務局將認真貫徹落實十九屆五中全會精神和省市委部署要求,緊緊圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”這一主題主線,重點做好服務集成的文章,在全市推行政務服務2.0建設,推進窗口人員隊伍職業化建設,形成無差別受理、全過程監控、好差評閉環的工作機制,打造“專業、敬業、熱情”的窗口人員隊伍,將一流的政務服務體現在工作細節;重點做好改革創新的文章,擦亮“全球通”服務品牌,推出更多的便民利企“一件事”服務,加快推進政務服務跨省通辦,將有特色的改革品牌打造成全省樣板;重點做好規范管理的文章,制訂我市首部有關公共資源交易的地方性法規,推行“不見面”開標全覆蓋,提升投標電子保函開放度,深化招投標閉環管理,將高效的監管措施落實到每個環節。我們將打造全省第一個政務文明實踐中心,鞏固“全國文明單位”這一創建成果,以一流政務服務打造一流營商環境,以每個“小窗口”的出彩為全市“大窗口”添彩,推動溫州政務服務持續落實落細、出新出彩。謝謝!

主持人:謝謝邱小俠局長,下面請市中院審判委員會專職委員朱鵬鳴發布打造法治化營商環境相關舉措推進情況。

市中院審判委員會專職委員朱鵬鳴:各位記者朋友,上午好!近年來,市中院不折不扣落實中央、省委、市委和上級法院關于優化營商環境系列決策部署,牢固樹立“法治是最好營商環境”的理念,積極參與做好國家營商環境評價工作,先后制定服務保障營商環境提升32條意見、優化法治化營商環境22條措施、為新時代“兩個健康”先行區提供司法保障30條意見及商事、行政、知產等條線深化細化舉措,充分發揮審判職能作用,積極助力溫州營造穩定公開透明、可預期的法治化營商環境。

一、著力營造最穩定的社會法治環境。注重加強對企業家人身財產權的保護,堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛,堅決防止把經濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止非法經營罪、合同詐騙罪等罪名隨意擴大適用,堅決依法甄別糾正冤錯案件,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲處一批“村霸”“業霸”“工程霸”以及“套路貸”等嚴重侵害民營企業合法權益的犯罪行為。到目前為止,全市法院一審受理涉黑惡案件414件1916人,判處罪犯1877人,重刑率達22.0%,為民營企業正常經營提供了安全穩定的生產環境。

二、著力保障最需求的市場主體權益。出臺《優化營商環境提升執行合同質效行動方案》,制訂《小額買賣合同糾紛案件快速審理機制(試行)》,通過對立案、審判、執行流程繁簡分流改造,壓縮解決商業糾紛的時間。深化推進知識產權“三合一”審判,在全省首創知識產權保護聯席會議制度,設立首家集傳承、教育、保護、服務四大功能于一體的知識產權司法保護教育實踐基地,率先向社會公布嚴重侵權企業名錄,強化知識產權信用懲戒,今年以來審結知識產權案件1390件。聯合市勞動人事爭議仲裁委發布全國首個裁審銜接白皮書,建立勞動爭議裁審銜接長效機制,審結勞動爭議案件1415件,為勞動者追回勞動報酬1454.7萬元,有效提高了企業用工成效。

三、著力健全最順暢的救治退出機制。深化企業破產案件審理方式改革,加快推進溫州破產法庭建設,發揮好集約化、專業化審判優勢,促進有價值危困企業再生、落后過剩產能有序退出。2017以來,共新收破產案件2456件,審結1838件,分別占全省的29.0%和33.7%。通過破產審判盤活土地2192.5畝,廠房面積133.8萬平方米,核銷不良資產316.9億元。推動出臺五個府院聯席會議紀要,創新解決破產重整企業信用修復、稅收減免、破產企業注銷等難題。積極探索運用預重整制度化解核心擔保圈風險,僅用時39天即促成債權額達7.8億余元的河田集團公司預重整成功。2017年以來,重整成功24件,促成莊吉集團等一批本土龍頭民營企業重生。

四、著力解決最關切的執行兌現風險。組織開展“清房風暴”“清產處置”“清零行動”及做好“六穩”工作、落實“六保”任務系列集中執行活動,今年以來執結案件77337件,到位金額290.0億元,發布失信被執行人名單4.7萬余例,限制高消費5.6萬余人次,努力兌現民營企業勝訴權益。扎實開展“執行審計綜合配套改革”試點,出臺執行審計辦案指引,嚴厲打擊被執行人逃廢債行為,共對87個案件啟動執行審計程序,發現非法轉移資金13.5億元,促使主動履行或執行和解到位金額達1億余元。最高法院專門轉發推介溫州法院執行審計經驗。積極探索對因一時失誤、沒有惡意轉移財產逃避債務的企業經營者被執行人實行有條件取消部分限制高消費等措施,為企業經營者重新創業松綁。

五、著力構建最高效的司法助企機制。與市企業家協會建立服務保障機制,設立民營企業糾紛風險預防化解指導室,每月安排輪值法官通過線上線下相結合方式進行交流指導,目前已對接解決企業實際困難289個。為一企業家成功協調到位1.8億元執行款。全面研判因疫情可能引發或潛在的各類糾紛情況,出臺系列穩企助企規范性文件,發布涉疫情相關糾紛解答,編印發放保障企業復工復產司法服務手冊2000余冊。積極開展線上依法助企、精準幫企活動,為7492家企業優先立案、優先審理,努力促進民營經濟高質量發展步入正常軌道。

下步工作中,全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平法治思想,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會和市委十二屆十一次全會精神,以實干和實績為溫州打造法治化營商環境,創建“兩個健康”先行區保駕護航。謝謝!

主持人:謝謝朱鵬鳴專員,下面請市市場監管局副局長王清秀發布打造市場主體準入環境、創新環境和競爭環境方面等有關情況。

市市場監管局副局長王清秀:各位記者朋友,大家上午好!近年來,溫州市市場監管局以打造“市場主體最活躍、市場活動最寬松”的地市為目標,大膽創新、深化改革、精準服務,為市場主體高質量發展聚實力、添活力、增動力,以一流營商環境助力“全國民營經濟示范城市”建設。下面,我從市場主體的準入環境、創新環境、競爭環境等三方面,為大家做下介紹。

一、圍繞企業開辦便利度,打造高效便捷的準入環境

企業開辦便利度是營商環境評價的重要指標,也是事關“最多跑一次”改革獲得感的高頻事項。2019年,溫州市市場監管局創新打造“易企辦”改革項目,形成商事登記制度改革的溫州樣板。2019年5月,溫州市場主體破百萬;2020年5月溫州市企業總量突破30萬大關。在2020年初公布的全省營商環境評價中,“開辦企業”多項評價指標位列全省首位。

一是推進百萬雙高行動計劃,優化市場主體結構。通過推行進一步壓縮企業開辦時間、升級全程電子化登記模式等十大舉措,在保障市場主體穩步增長的基礎上,進一步優化結構,實現市場主體高質量發展。截止目前,我市在冊市場主體總量117.9萬家,企業占市場主體比與公司制企業占比分別達到27.8%和89.3%,不斷刷新歷史新高。

二是聚焦企業全生命周期,不斷深化“一件事”改革。實施企業開辦環節全程網上辦,只需登錄“企業開辦網上辦平臺”,即可辦理包括設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記、住房公積金企業存繳登記、銀行開戶等6項業務,以及企業變更備案等。今年以來,全市新設企業6.1萬家,逆勢增長18.3%,居全省前列。企業開辦“網上辦”比率高達98.7%。

三是牽頭“證照分離”改革全覆蓋試點,破解“準入不準營”難題。提前全面完成涉及我市縣兩級需改革事項154項,創新推出工業產品生產許可證“一企一證”、藥品零售行業“一業一證”等舉措。市本級審批事項即辦率73.10%,審批承諾時限壓縮比達92.5%。

二、圍繞企業核心創造力,打造唯實惟先的創新環境

今年,市市場監管局集聚部門優勢,推動出臺利企舉措,成效顯著:外觀專利快速預審通過301件,授權298件;專利權質押融資金額31億元,商標權質押融資金額10.5億元;商標登記注冊1724件;受理知識產權糾紛調解案件464件。

一是探索服務集聚,打造“一區三園”綜合服務大平臺。依托溫州創建“國家級知識產權服務業集聚發展示范區”,率先打造以知識產權服務園、知識產權大港灣、國家大學科技園多點布局的知識產權“一站式”服務體系。已累計服務市場主體3萬余家(次),辦理專利超10萬件、商標約5萬枚,協助企業辦理知識產權質押融資超20億元。作為全國首家政媒聯動知識產權大港灣,自2019年投用以來,已累計代理申請專利8927件。大學科技園知識產權綜合服務平臺重點為高校和科研機構高新技術研究成果運用轉化和推廣知識產權貫標提供“一站式”提質服務,目前該園擁有國家、省市級專利示范企業50家,并有26家企業通過了國家標準認證體系認證。

二是提供高端服務,著力構建完整的知識產權服務鏈條。聚集國家級服務資源。引入中國溫州(服飾)知識產權快速維權中心等國字號代辦處,在“家門口”為企業提供知識產權套餐式服務。在低壓智能電器、汽車零部件、智能泵閥等區域重點產業成立13家產業知識產權聯盟(數量居全省第一),推進產業內知識產權交流合作、重大共性問題研究、成果轉化。

三是圍繞維權援助,探索建立多元化糾紛化解機制。在全國率先推出知識產權“訴調對接”機制,大大降低維權成本,獲省高院表揚肯定。在全省率先啟用“仲調對接”機制解決專利侵權糾紛,溫州知識產權仲裁院入選全國首批“知識產權仲裁調解能力建設機構”。通過與阿里巴巴等合作開展電子商務侵權判定服務,對涉及溫州電子商務知識產權糾紛提供快速處理。

三、圍繞企業公平競爭力,打造高效透明的競爭環境

深化“大綜合一體化”執法改革, 進一步打造協同、高效、陽光的市場監管綜合執法體系。探索輕微違法行為告知承諾制,實行柔性執法116項輕微違法行為免予處罰;鼓勵公平競爭,規范市場秩序。加快建立以“雙隨機、一公開”、“互聯網+”大數據監管為手段,以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新機制。今年以來,全市系統共查辦各類案件7862起,大要案1271起,移送司法機關215起。疫情期間,沖鋒在前,嚴守防疫物資、基本供應最前線,有力震懾不法行為。堅持在民生案件查處、大案要案懲治、涉企收費檢查維序中打造新標桿,重拳開展“轉供電”專項執法,為企業清退費用6685余萬元。積極融入長三角執法一體化格局,打造升級版打假維權護企雙百聯絡站,提供服務1986次,為企業打假立案63起,挽回企業損失1428.02萬元。

下步,我們將貫徹落實十九屆五中全會和省市全會精神,堅持以人民為中心,聚焦“為發展助力、為企業賦能、為小康增色、為治理提效”四大目標,以更大力度、更實成效,助企業、惠民生、促發展,為我市高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官做出應有貢獻。謝謝!

主持人:謝謝王清秀副局長,下面開始進入提問環節。

浙江日報記者:邱局長您好!溫州市政務服務局作為全省政務服務2.0試點,我想了解,你們接下來將如何在網辦、“一件事”集成辦、跨省通辦等方面給企業和群眾帶來新服務和新體驗?

市政務服務局局長邱小俠:感謝記者的提問!今年,溫州作為全省政務服務2.0建設試點之一,在大廳布局改造、硬件匹配、事項承接、智能導辦等方面取得了顯著成效,為全省2.0建設提供了溫州經驗。接下來,市政務服務局將協同相關部門,重點抓好三個方面工作:

一是聚焦便民利企,讓線上線下辦事更加“好辦”“易辦”。發揮2.0建設試點優勢,加快市民中心辦事大廳適應性改造,設立5G智慧審批服務區,做優前端導服,以“線上取號+現場激活”方式引領智慧辦事;深化2.0線上線下融合,實現100%接入,拓展高頻事項“e秒辦”,形成“線上辦為主+自助辦為輔+大廳辦兜底”的政務服務新模式;加快推進窗口人員職業化建設,組建智能導服團隊,手把手指導辦事群眾進行2.0系統操作。依托全市代辦服務“一張網”,強化專業化代辦隊伍建設,為特殊群眾提供全程代辦幫辦,讓更多群眾體驗到“五星級”政務服務。

二是聚焦綜合集成,讓“一件事”服務更加高效便捷。加大“一件事”集成辦改革力度,在民生關切、涉企服務領域推出一批具有溫州特色的2.0“一件事”事項。依托溫州國際服務中心,推進涉外服務事項向“一扇門”集中,提供“一件事”服務,打造成在外溫州人和在溫外國人“一站式”綜合服務平臺。同時,我們還將2.0建設向全市基層街鎮延伸,繼續推進基層便民服務中心標準化提升工作,推動公共服務2.0事項集中入駐、一窗受理、一次辦結,讓群眾在家門口就能享受到“就近跑一次就能辦成事”的便捷。

三是聚焦特色創新,讓跨國跨省通辦更加延伸拓展。擦亮為僑服務“全球通”這張金名片,在功能布點、服務事項、系統整合上再創新再深化,不斷提質增效。拓展提升跨省通辦,以長三角政務服務“一網通辦”為基礎,輻射帶動與海西等更廣地區的政務合作,完善“線上平臺+線下專窗”的合作模式,不斷拓展服務事項,延伸服務范圍,提升服務質量,為企業群眾提供多元化、立體式政務服務。

平陽縣傳媒中心記者:黃主任您好!信用環境是營商環境的重要內容,我想了解下溫州在社會信用體系建設方面是如何助力營商環境優化的?

市發展改革委主任黃陽栩:謝謝記者的提問!近年來,溫州市深入實施信用建設531X工程,強化公共信用在行政、社會、市場領域應用,構建以信用為基礎的新型監管機制,著力以信用體系建設助力營商環境優化和政府治理能力提升。

一是開展信用應用業務協同,提升企業辦事體驗。市縣兩級權力運行、公共資源交易、社保醫保、產業政策兌現等21個部門自建業務系統完成公共信用信息平臺接入,在6351項行政審批事項中實現主體信用報告在線實時核查。實施以來,全市累計開展信用核查135.3萬次,對信用狀況優良的主體實施容缺受理、加快辦理等守信激勵措施1.95萬次,以信用審批服務提升守信主體辦事體驗,引導企業遵紀守法。

二是推動信用信息開放共享,大力推廣“信易貸”。在全市推廣貸前“雙查詢”制度(即貸前查詢人行征信信息和政府公共信用信息),通過向金融機構開放公共信用信息為中小企業增信。目前已經為鹿城農商行、甌海農商行等6家地方商業銀行定制信用數據接口,為全市36家商業銀行和22家小額貸款公司開設信用平臺查詢賬號232個,累計無償提供信用查詢服務超590萬次,積極引導銀行機構結合公共信用信息推出如富民融通、小微企業資產授托融資等各類無抵押“信易貸”產品,有效滿足企業信用貸款需求。

三是積極推進公共信用修復,引導企業珍視信用。制訂《溫州市公共信用信息修復工作操作流程指引》,在信用溫州網站開設信用修復專欄,舉辦公益信用修復培訓班13期,協調市生態環境局、交通運輸局、綜合行政執法局等12家行政處罰主管部門加強各自領域信用修復受理,采用媒體宣傳、微信告知、上門服務、集中辦理等各種便利措施,累計為我市1650余家失信企業實施信用修復,為失信企業再發展松綁,優化區域營商環境。

歐華聯合時報記者:朱專委您好!我們注意到,去年平陽法院辦結了全國首例具有個人破產實質功能的個人債務集中清理案。請問目前溫州個人破產工作進展如何?

市中院審判委員會專職委員朱鵬鳴:謝謝這位記者的提問!2018年年底以來,市中院認真貫徹市委“探索個人破產制度改革”決策部署,在全國率先探索推進個人債務集中清理試點,為“誠信而不幸”的債務人重獲新生創造機會。到11月底為止,累計立案啟動個人債務集中清理程序80件,涉及案件561件、標的額14.0億元,結案45件。其中,17件成功清理辦結,免除債務3906.2萬元。試點經驗在全國引起積極反響。主要做法:一是府院聯動,合力推進試點工作。出臺全國首個個人債務集中清理試點工作府院聯席會議紀要,目前已在44起案件中運用府院聯動機制調取債務人綜合信息,并用于債權人會議公開質詢。二是先行先試,創新建立清理機制。制定具體全面的試點操作規程,與溫州銀保監分局簽訂備忘錄,積極鼓勵金融債權人對債務減免、減免幅度、減免條件等相關事項采取一致性行動,以此激活銀行債務減免制度,實質性化解金融債務“擔保鏈”問題。三是疏淤堵漏,助推誠信溫州建設。針對可能出現的“逃廢債”行為,賦予債權人知情權、質詢權、表決權、監督權等四項權利,并設置失權與復權、公示與監督等約束機制。出臺全國首個公職管理人制度會議紀要,以低成本方案解決破產管理人履職問題,填補了國內制度的空白。目前,已確定25名公職身份管理人,并為17件案件指定公職管理人。

下步工作中,我們將不斷探索完善“黨委領導、人大監督、府院聯動、法院主導、試點先行”工作模式,充分發揮溫州破產法庭集約化、專業化審判優勢,持續擴大案件受理面,有效推進金融債權深入參與個人債務集中清理程序,力爭個人破產工作繼續保持領先,為全國推進個人破產制度改革貢獻鮮活的溫州素材、溫州樣本和溫州智慧。

溫州日報記者:王清秀副局長您好!知識產權對于企業來說意味著更多的防御和保護,請問你們在接下來的十四五規劃中,針對知識產權保護都有哪些具體的布局?

市市場監管局王清秀:謝謝記者的提問!“十四五”時期是對溫州高水平推進社會主義現代化建設、加快趕超跨越發展具有決定性意義的五年。十四五期間,我市將圍繞建設知識產權示范城市,大力推進高新區國家知識產權示范園區等產業平臺建設,加強知識產權海外布局,完善知識產權服務體系,提升知識產權運營水平。具體來講,重點做好以下幾點:

一、強化知識產權司法保護

溫州市司法系統將繼續積極參與我市知識產權保護聯席會議機制建設,通過聯席會議機制,協調各行政、刑事執法單位,完善刑警銜接、案件移送、案情通報、信息共享、溝通協調等工作,進而推進知識產權集中管轄工作與“三合一”審判工作。

二、加強知識產權行政執法力度

溫州市行政機關將繼續強化知識產權執法和市場監管工作。圍繞我市重點創新領域、侵權高發地,聯動開展專項執法行動,嚴厲打擊知識產權侵權違法行為。

三、提升知識產權保護維權能力

建立日常聯系機制,定期開展關于知識產權保護維權系列培訓活動。鼓勵溫州企業設立知識產權維權機構或團隊,制定科學保護策略。繼續推進溫州市知識產權快速維權中心工作,完善知識產權快維中心的工作程序。繼續推進建設溫州知識產權海外預警平臺、溫州市海外知識產權維權服務中心,針對重點貿易國家和地區制定和發布知識產權境外保護與維權指引。

四、創建多元化知識產權糾紛解決機制

繼續推進建設溫州市知識產權糾紛第三方調解平臺,創建多元化的知識產權糾紛解決機制,提高知識產權糾紛處理效率,提升權利人的維權滿意度。

主持人:各提問環節到此。再次感謝四位發布人,感謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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